Полезные ссылки

Бесплатная консультация! Звони!

Телефон в Санкт-Петербурге: 8 (812) 98-332-98

WhatsApp +7 (931) 307-06-26

Работаем со всеми регионами России!

Оставить заявку Записаться в офис

Медицинская страховка при въезде в Россию

страховка Нужно ли при въезде в Россию оформлять медицинский страховой полис?

В последнее время начала складываться практика по привлечению иностранных граждан к административной ответственности за отсутствие у них при въезде в Россию медицинского страхового полиса.

Так в соответствии со ст.27 Закона о порядке въезда в РФ и выезда из РФ иностранному гражданину может быть отказано во въезде в РФ, если он не предъявил в пункте пропуска через государственную границу страховой медицинский полис. Именно данное положение закона дало основания для привлечения к ответственности иностранцев по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в части нарушения установленных правил въезда в РФ. 

Случай из практики. Совсем недавно Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга признал виновным гражданина Р.Узбекистан <…> в совершении данного правонарушения. Обстоятельства дела сводились к следующему. Гр. Р.Узбекситан <…>  был выявлен сотрудниками полиции в ходе проверки на одном из вокзалов города Санкт-Петербурга. В момент проверки у гражданина отсутствовал медицинский полис, который, по мнению сотрудников правоохранительных органов и суда, должен быть при въезде в РФ. Постановлением суда гр. <…> признан виновным в совершении правонарушения по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ (нарушение установленных правил въезда в РФ), ему назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На наш взгляд, подобная практика привлечения к административной ответственности граждан   представляется ошибочной, поскольку основана на поверхностном анализе законодательства. В настоящей статье мы рассмотрим вопрос о необходимости оформления медицинской страховки при въезде в РФ гражданам Узбекситана,  Таджикистана, Белоруссии и других государств  СНГ.

Так как диспозиция ч.3 ст. 18.8 является бланкетной, в каждом конкретном случае она требует конкретизации того, какие конкретно правила нарушил иностранный гражданина при въезде в РФ.

Нужна ли гражданам Узбекситана, Таджикистана и Белоруссии медицинская страховка при въезде в РФ?

Суд  в вышеназванном  постановлении сослался на то, что  в соответствии с п.5 ст. 27  Закона о порядке въезда в РФ и выезда из РФ  въезд в РФ иностранному гражданину может быть неразрешен, если  им не представлен полис медицинского страхования. Однако из данной нормы сделано исключение: < …за исключением сотрудников диппредставительств, сотрудников международных организаций, других категорий иностранных граждан…>. То есть  данное правило должно применяться дифференцированно — с учетом объема правового статуса иностранного гражданина, который основан не только на нормах российского законодательства,  но   также определяется и международными договорами Российской Федерации.

Как правило, иностранные граждане и лица, не имеющие гражданства, осуществляют въезд в РФ на основании визы. При этом в соответствии с  Положением о порядке оформления визы (утв. Постановлением Правительства РФ от 9.06.2003 года № 335), иностранный гражданин для получения визы предоставляет в полис медицинского страхования, действительный на территории РФ.  Таким образом, представляется совершенно обоснованным и логичным, что у иностранного гражданина, въезжающего в РФ на основании визы, должен быть на руках действующий страховой медицинский полис.

Однако данное требование не имеет отношения к гражданам государств — участников СНГ, которые в целях въезда в РФ страховой медицинский полис оформлять не обязаны. Это обосновано следующим.

Во-первых, в соответствии с п. 50  Положения о порядке оформления визы, страховой полис  должен соответствовать требованиям Положения о медицинском страховании иностранных граждан (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.1998 г. N 1488).

В п.4   Положения о медицинском страховании иностранных граждан, указано, что медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, должно включать:  оказание иностранным гражданам медицинской помощи, включая медико — транспортные услуги, и в том числе экстренную эвакуацию (репатриацию).

В п. 3 Положения о медицинском страховании иностранных граждан,  указано, что медицинское страхование граждан государств — участников Содружества Независимых Государств (далее — СНГ), временно находящихся в Российской Федерации, производится на основе международных договоров Российской Федерации с этими государствами.

П.1 Положения о медицинском страховании предусматривает, что нормы о медицинском страховании иностранных граждан не распространяются на иностранцев, имеющих право на бесплатное оказание медицинской помощи в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст.3  Соглашения Правительств государств — участников стран СНГ от 27.03.1997 «Об оказании медицинской помощи гражданам государств — участников Содружества Независимых Государств» (к соглашению присоединились РФ, Белоруссия, Таджикистан, Узбекистан), медицинская помощь в необходимом объеме оказывается бесплатно медицинскими учреждениями на территории Российской Федерации.

Таким образом, граждане государств СНГ  не обязаны оформлять себе медицинский страховой полис при въезде в РФ, так как медицинская помощь в необходимых объемах будет оказана им на основании указанного выше международного соглашения.

Во-вторых, согласно ст. 24 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранные граждане могут въезжать в РФ и   при наличии визы и документа, удостоверяющего личность, если иное не предусмотрено, в том числе, международными договорами РФ.

Со многими государствами СНГ у РФ заключены международные соглашения о взаимных безвизовых поездках (Таджикистан, Узбекистан, Молдова и пр.).

Еще одним доводом в пользу состоятельности указанной выше правого позиции является то, что полный перечень документов, требующихся для въезда в РФ   перечислен в соответствующих  межправительственных соглашениях. Например, в  п.3 Соглашения  между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (заключено в Минске 30 ноября 2000 г.)  оговорено, что документом по которому граждане Р.Узбекситан осуществляют въезд в РФ является их национальный паспорт.Иных документов для въезда в РФ гражданам, в соответствии с указанным выше соглашением, Р.Узбекистан не требуется оформлять. Аналогичная информация представлена на официальном сайте диппредставительства РФ в Р.Узбекистан.

Также стоит отметить, что законодательство РФ не содержит требования о необходимости оформления медицинских страховых полисов в целях въезда в РФ гражданам, имеющим право на въезд в РФ в безвизовом порядке.  Единственное упоминание про необходимость оформления медицинского полиса безвизовым иностранным гражданам содержится в  ст. 13.1 Закона о правовом положении исходных граждан в РФ», которая  обязывает иностранного гражданина или его работодателя оформить полис добровольного медицинского страхования, но только при оформлении  трудового патента.

Таким образом, из вышеизложенного можно сделать следующий обобщенный вывод: медицинская страховка необходима только тем иностранны гражданам, которые въезжают в РФ на основании визы, если международными договорами РФ не предусмотрено иное. Гражданам государств СНГ, а также из ряда стран, с которыми у РФ имеются международные соглашения, предусматривающие оказание их гражданам бесплатной медицинской помощи в необходимых объемах, страховой полис получать не нужно.

Если у Вас остались вопросы — звоните 8 (812) 98-332-98. Наши адвокаты проконсультируют Вас.

4 комментария на «“Медицинская страховка при въезде в Россию”»

  1. Александра:

    Добрый день. А подскажите, пожалуйста, если не затруднит.
    «медицинская страховка необходима только тем иностранным гражданам, которые въезжают в РФ на основании визы, если международными договорами РФ не предусмотрено иное» — цитата из Вашей статьи. Индия относится ли к странам, с которыми у России предусмотрено иное на основании международных договоров? (обе наши страны — участники Гаагской конвенции)

    • Гаагская Конвенция тут не причем. У Индии с РФ есть договор, касающийся въезда и пребывания в РФ владельцев дипломатических и служебных паспортов. остальные граждане оформляют визу, для чего также необходимо оформить мед.страховку на срок действия визы.

  2. Вероника:

    Добрый вечер. А можно ли при выходе из аэропорта Пулково показывать распечаттаную страховку, а связи с тем, что забыла ее в России. Выпустят ли меня или попросят покупать новую?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Акция

Cпецпредложение!

бесплатные
консультации

получение
гражданства
по ускоренной программе

На специальных условиях

Наши адвокаты

Стрельников

Стрельников
Денис Юрьевич

line

адвокат

Трикуль

Трикуль
Павел сергеевич

line

адвокат

Софинская

Софинская
Елена александровна

line

налоговый консультант

Брохман

Брохман
Максим Игоревич

line

помощник адвоката

Козлова

Козлова
Анастасия

line

юрист - помощник адвоката

подробнее об адвокатах

Отзывы клиентов

otziv
otziv
otziv

книга наших адвокатов

book

Умный
migrant

Есть вопросы?
Обсудите их
на форуме?

Перейти на форум

Контролируйте
сроки
пребывания

калькулятор сроков
video-banner

Видео с управляющим партнером адвокатского бюро Стрельниковым Денисом Юрьевичем

10 советов
миграционного
адвоката

соблюдая которые
вы будете
в безопасности

Советы миграционного юриста

Бесценные правовые советы от наших адвокатов

перейти к советам

Архив вопросов

еще больше вопросов

Оставьте заявку

и получите персональную бесплатную консультацию по Вашему вопросу

контакты

Телефон: +7 (812) 98-332-98

Эл.почта: proverky.net@gmail.com

г.Санкт-Петербург, ул.Шпалерная , дом 38
(метро Чернышевская)

г. Москва, ул.Таганская, д.30/2 (ст.м. Марксистская, Таганская)

Телефон: +7 (926) 084-05-38