Бесплатная консультация! Звони!

Телефон в Санкт-Петербурге: 8 (812) 98-332-98

WhatsApp +7 (931) 307-06-26

Работаем со всеми регионами России!

Заявка на online консультацию

Протокол за административное правонарушение. Обжалование протокола.

протокол за административное правонарушение

Может ли быть обжалован протокол за административное правонарушение?

Продолжаем рассказывать Вам о порядке производства по административным делам в отношении предпринимателей. Итак, любая проверка заканчивается составление акта проверки, такое требование к оформлению результатов проверки предъявляет ст. 16 Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается представителю организации или предпринимателю. Если по результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований, как правило, возбуждается производство по делу об административном правонарушении.  О возбуждении дела выноситься определение и начинается административное расследование, срок которого не может превышать 15 дней, за исключением случаев, когда требуется получение дополнительных доказательств, участия в деле эксперта, переводчика, специалиста и т.п. В иных случаях выходить за пределы установленного срока проведения расследования должностное лицо выходить не вправе.

Протокол за административное правонарушение является предусмотренным  средством  фиксации события, состава правонарушения, доказательств, полученных при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Акт следует отличать от протокола. Первый (акт) является предусмотренным средством фиксации результатов проверки, вторым фиксируется само правонарушение. Ни один из этих актов не может быть обжалован и вот почему.

1. Протокол по делу и акт, составленный по результатам проверки не являются окончательными актами, а лишь фиксируют значимые для рассмотрения дела сведения, а потому самостоятельного правового значения не имеют.

2. Законом предусмотрено право обжалования определений, решений и постановлений по административным делам, которыми рассмотрение дела заканчивается. Обжалование протокола и акта проверки не предусмотрено.

3. Акт проверки и протокол за административное правонарушение — это всего лишь доказательства по делу, им дается оценка с точки зрения их относимости и допустимости. Оценка акту и протоколу дается на стадии рассмотрения дела по существу.  Последний критерий предполагает, что эти доказательства получены в предусмотренном Законом порядке. Если акт или протокол составлены имеют существенные недостатки они не будут приняты в качестве допустимых доказательств.

При этом, Вы вправе обжаловать действия проверяющих лиц. Например, представляется вполне законным способом защиты прав — подача в суд заявления об оспаривании действий проверяющего лица по проведению проверки, действий по осмотру мест и помещений, используемых работодателем и пр. Если суд вынесет решение в Вашу пользу, такое решение исключает возможность использования в качестве доказательств Вашей вины протокола или акта. Решение суда имеет преюдициальное значение, установленные им факты незаконных действий проверяющих обязательно должны учитываться при рассмотрении административного дела, возбужденного против Вас.

Протокол за административное правонарушение — финальный акт и составляется он по результатам, проведенного расследования. Именно в протоколе отражается существо административного правонарушения, делаются ссылки на, полученные в ходе расследования, доказательства, показания свидетелей, заключения экспертиз и пр. Иные процессуальные акты  протокол заменять не могут. Исключение составляют случаи, когда при совершении  правонарушения физическим лицом (например, если предпринимателя привлекают к ответственности, как физическое лицо) назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа.

В редких случаях, когда не требуется проведения административного расследования,  протокол составляется на месте обнаружения правонарушения, после чего материалы направляются  на рассмотрение уполномоченному лицу или в суд.

Копия протокола по делу об административном правонарушении обязательная должна быть вручена под расписку руководителю организации или предпринимателю. При составлении протокола обращайте внимание на то, чтобы все графы были заполнены. Помните, в протоколе должны быть отражены следующие сведения, которые могут оказаться важными для вас:

— дата и место его составления,

— должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

— фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие,

— место, время совершения и событие административного правонарушения,

— статья КоАП РФ, иного нормативного акта, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,

— объяснение предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело,

— иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Отсутствие в протоколе хотя бы одного из указанных выше сведений может являться его существенным недостатком и в последующем такой протокол не будет принят в качестве допустимого доказательства по делу.

Советую Вам, при подписании протокола за административное правонарушение, акта проверки следить за тем, чтобы дата в нем соответствовала дате его составления, правильно излагалось существо правонарушения, чаще всего, именно в этом проверяющие лица допускают нарушения. Дата, время и место совершения правонарушения — имеют важное значение, как правило, эти сведения, иным образом установить невозможно, неправильное их указание в протоколе исключают его допустимость.

При составлении протокола, Вы вправе делать замечания, заявлять ходатайства и требовать занесения их в протокол, вправе вести аудио и видеозапись, требовать их приобщения к протоколу. Помните, что все Ваши ходатайства в обязательном порядке должны быть зафиксированы в протоколе. В случае, если Ваши ходатайства и замечания оставлены без внимания, – подайте в порядке подчиненности жалобу на действия должностного лица. Обращаю еще раз Ваше внимание на то, что любые действия должностных лиц (органа), которые, по-вашему мнению, нарушают Ваши права могут быть обжалованы Вами в порядке подчиненности – вышестоящему должностному лицу, руководителю органа или в арбитражный суд.

Помимо протокола вина лица в совершении административного правонарушения может быть установлена следующими доказательствами: объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  Эти доказательства должны так же быть зафиксированы в надлежащей процессуальной форме. Например, об осмотре помещений, изъятии вещей и документов, всегда должен составляться протокол за административное правонарушение, объяснения свидетелей должны быть зафиксированы письменно, свидетелям должны быть разъяснены их права, заключение эксперта должно отвечать требованиям ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности» и пр.

Если Вы в дальнейшем собираетесь обжаловать действия проверяющего, не стоит указывать ему на все ошибки, которые он допускает в процессе составления протокола. Мельчайшие нарушения порядка рассмотрения дела может стать основанием для отмены постановления, вынесенного по результатам его рассмотрения.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Акция

Cпецпредложение!

бесплатные
консультации

получение
гражданства
по ускоренной программе

На специальных условиях

Наши адвокаты

Стрельников

Стрельников
Денис Юрьевич

line

адвокат

Трикуль

Трикуль
Павел сергеевич

line

адвокат

Софинская

Софинская
Елена александровна

line

налоговый консультант

Брохман

Брохман
Максим Игоревич

line

помощник адвоката

Козлова

Козлова
Анастасия

line

юрист - помощник адвоката

подробнее об адвокатах

Отзывы клиентов

otziv
otziv
otziv

книга наших адвокатов

book

Умный
migrant

Есть вопросы?
Обсудите их
на форуме?

Перейти на форум

Контролируйте
сроки
пребывания

калькулятор сроков
video-banner

Видео с управляющим партнером адвокатского бюро Стрельниковым Денисом Юрьевичем

10 советов
миграционного
адвоката

соблюдая которые
вы будете
в безопасности

Советы миграционного юриста

Бесценные правовые советы от наших адвокатов

перейти к советам

Архив вопросов

еще больше вопросов

Оставьте заявку

и получите персональную бесплатную консультацию по Вашему вопросу

контакты

Телефон: +7 (812) 98-332-98

Эл.почта: proverky.net@gmail.com

г.Санкт-Петербург, ул.Шпалерная , дом 38
(метро Чернышевская)

г. Москва, ул.Таганская, д.30/2 (ст.м. Марксистская, Таганская)

Телефон: +7 (926) 084-05-38