Полезные ссылки

Бесплатная консультация! Звони!

Телефон в Санкт-Петербурге: 8 (812) 98-332-98

WhatsApp +7 (931) 307-06-26

Работаем со всеми регионами России!

Оставить заявку Записаться в офис

Продление сроков пребывания в РФ иностранному гражданину

 Продление срока пребывания в России иностранному гражданину, оспаривающему в суде свое выдворение

продление срока пребыванияКак известно, иностранному гражданину, не имеющему РВП, вида на жительство, не получившему убежище, разрешено пребывать в России в течение срока в 90 суток в каждом полугодовом периоде. Если мигрант захотел остаться жить или работать в России он вправе оформить себе патент или разрешение на временное проживание. Однако многие граждане при попытке подать документы для получения разрешений, узнают о запрете на въезд в Россию. Документы у них, как правило, не принимают и рекомендуют покинуть страну. О незаконной практике миграционных органов по отказам в приеме документов мы писали на сайте, не будем останавливаться еще раз на этом. Поговорим о другом.

Как быть: можно ли выгнать из России иностранного гражданина, оспаривающего в суде свое выдворение?

В соответствии с законом, каждый иностранный гражданин вправе оспорить в суд любое решение, которое нарушает его права. Запрет на въезд, отказ в приеме документов, отказы в выдаче различных разрешений, выдворение и депортация, могут быть обжалованы в судебном порядке. И суд, на время рассмотрения спора даже вправе приостановить их действие. Однако, что делать, если иностранный гражданин не может лично участвовать в судебных заседаниях, а порой у него не хватает времени даже на подачу иска в суд, так как сроки пребывания в РФ у него заканчиваются,  при этом нарушать миграционный режим он не желает.

На практике такие ситуации встречаются сплошь и рядом, и, конечно, хоть УФМС и не выдворяет из России лиц, оспаривающих в суде те или иные решения миграционного органа, все-таки, строго по закону, иностранный гражданин обязан продлить себе сроки временного пребывания в России на период рассмотрения дела в суде.

Многим мигрантам, особенно имеющим в России семью, УФМС идет на встречу и ставит в миграционную карту штамп о продлении сроков, однако бывают случаи, когда инспектор отказывается продлевать их со ссылкой на отсутствие законных оснований к пребыванию в РФ.

Дело все в том, что ч.3 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан, допускает возможность продления иностранному гражданину срока временного пребывания в РФ при изменении обстоятельств, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ. Однако закон оставляет на усмотрение УФМС оценку  необходимости принятия решения о продлении срока пребывания. Свобода усмотрения должностного лица в данном вопросе вполне допустима, поскольку закон не может предусмотреть все возможные обстоятельства, в связи с которым иностранец может просить о продлении срока пребывания в РФ. Именно поэтому  в каждом конкретном случае оценка обстоятельств, в связи с которыми мигрант просит продлить ему сроки пребывания в РФ, отнесена к полномочиям инспектора УФМС. Однако все это совершенно не означает того, что свобода усмотрения инспектора не имеет пределов. Дело в том, что при принятии решений должностное лицо безусловно должно   руководствоваться законом и действовать в интересах граждан, об этом говориться в ст.18 Конституции РФ.

В соответствии с 18 статьей Конституции: права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Разумно предположить, что высылка их страны иностранного гражданина, оспаривающего в суде свое выдворение лишает его права на судебную защиту, поскольку, находясь вне России он не сможет лично участвовать в суде, оперативно предоставлять доказательства, выполнять действия, право на совершение которых закон предоставляет только ему. Даже наличие представителя – адвоката, не говорит о том, что гражданин лишается возможности вести в суде свое дело лично. Более того, нахождение иностранного гражданина во время судебного спора на территории России является необходимым условием для своевременного и правильного рассмотрения дела.

Закрепленное в ст.46 Конституции РФ право на судебную защиту гарантировано каждому. Право на судебную защиту может быть ограничено только при наличии объективных оснований полагать, что такое ограничение необходимо в целях защиты прав и свобод других граждан, конституционного строя, правопорядка, национальных интересов РФ (ст.51 Конституции РФ).

Таким образом, при отсутствии оснований полагать, что нахождение гражданина в России представляет серьезную угрозу правам других граждан, ФМС должно продлевать сроки пребывания иностранному гражданину на период рассмотрения его дела в суде. Иное понимание данного вопроса привело бы к необоснованному умалению базовых конституционных прав иностранных граждан.

Также существует установленный порядок принятия решений о продлении срока пребывания. Такой порядок регламентирован Приказом ФМС России от 29 июня 2015 г. N 321. В данном приказе не указан перечень оснований к продлению срока пребывания, зато перечислены обстоятельства, при наличии которых срок пребывания не продлевается:

  • гражданину запрещен въезд в РФ либо в отношении него принято решение о нежелательности пребывания в РФ.

Учитывая это, в случае обжалования в суде запрета на въезд, мигранту необходимо заявить ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения. В случае вынесения судом определения о приостановлении действия запрета, иностранный гражданину не может быть отказано в продлении срока пребывания по данному основанию.

  • обстоятельства, на которые ссылается гражданин, не нашли своего подтверждения.

 

В контексте сказанного, полагаем, что срок должен быть продлен ходатайствующему гражданину, при отсутствии предусмотренных законом оснований к отказу в его продлении. Разумеется, при условии, что мигрант, подающий заявление о продлении сроков временного пребывания в РФ, подтверждает те обстоятельства, на которые ссылается в заявлении.

Итак, подведем итог. Иностранный гражданин, оспаривающий в суде решения, препятствующие его нахождению в РФ, будь то выдворение, депортация, запрет на въезд либо отказ в выдаче документов, должен придерживаться следующего алгоритма действий, чтобы не допускать нарушений: 1) после подачи заявления в суд, иностранец незамедлительно должен подать в УФМС заявление о продлении срока пребывания в РФ с приложением копии административного иска или определения о принятии судом заявления к производству. 2) в случае отказа в продлении срока — обжаловать эти решения также в судебном порядке, просив суд признать незаконным отказ в продлении срока пребывания.

Выводы основаны на анализе законодательства, актуальной правоприменительной практики.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Акция

Cпецпредложение!

бесплатные
консультации

получение
гражданства
по ускоренной программе

На специальных условиях

Наши адвокаты

Стрельников

Стрельников
Денис Юрьевич

line

адвокат

Трикуль

Трикуль
Павел сергеевич

line

адвокат

Софинская

Софинская
Елена александровна

line

налоговый консультант

Брохман

Брохман
Максим Игоревич

line

помощник адвоката

Козлова

Козлова
Анастасия

line

юрист - помощник адвоката

подробнее об адвокатах

Отзывы клиентов

otziv
otziv
otziv

книга наших адвокатов

book

Умный
migrant

Есть вопросы?
Обсудите их
на форуме?

Перейти на форум

Контролируйте
сроки
пребывания

калькулятор сроков
video-banner

Видео с управляющим партнером адвокатского бюро Стрельниковым Денисом Юрьевичем

10 советов
миграционного
адвоката

соблюдая которые
вы будете
в безопасности

Советы миграционного юриста

Бесценные правовые советы от наших адвокатов

перейти к советам

Архив вопросов

еще больше вопросов

Оставьте заявку

и получите персональную бесплатную консультацию по Вашему вопросу

контакты

Телефон: +7 (812) 98-332-98

Эл.почта: proverky.net@gmail.com

г.Санкт-Петербург, ул.Шпалерная , дом 38
(метро Чернышевская)

г. Москва, ул.Таганская, д.30/2 (ст.м. Марксистская, Таганская)

Телефон: +7 (926) 084-05-38