Бесплатная консультация! Звони!

Телефон в Санкт-Петербурге: 8 (812) 98-332-98

WhatsApp +7 (931) 307-06-26

Работаем со всеми регионами России!

Заявка на online консультацию

Пожарная проверка — юридическая поддержка и помощь.

пожарная проверкаПорядок проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности

КРАТКО О ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ

Проверки предпринимателей и юридических лиц на предмет соблюдения ими требований пожарной безопасности осуществляются органами государственного пожарного надзора в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон о защите прав предпринимателей), с особенностями, установленными в ст.6.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности).

Пожарные проверки осуществляются Государственной противопожарной службой (далее – орган ГПС), а правильнее сказать, ее должностными лицами – государственными пожарными инспекторами. Наиболее подробно права и обязанности проверяющих инспекторов отражены в Административном регламенте МЧС России от 1 октября 2007 года № 645 (далее – Административный регламент).

Законом о пожарной безопасности предусмотрено, что пожарный надзор осуществляется в форме проведения выездных плановых и внеплановых проверок. При этом как следует из положений названного Закона и Административного регламенты пожарные инспекторы проводят только выездные проверки.

Пожарная проверка проводится в отношении предпринимателей или юридических лиц, на предмет соблюдения последними требований пожарной безопасности на используемом в процессе осуществления предпринимательской деятельности объекте защиты.

Под требованиями пожарной безопасности понимаются обязательные условия, установленные законом и подзаконными актами, техническими регламентами, ведомственными приказами, правилами, инструкциями, в целях обеспечения пожарной безопасности. Эти требования содержаться в различных стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах.

На сегодняшний день принято немало подзаконных актов, которыми утверждены правила, нормы пожарной безопасности, требования к пожарной технике, зданиям, сооружениям. Среди них:

  • Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313;
  • Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645;
  • Свод правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденный Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 179 и др.

ПЛАНОВАЯ ВЫЕЗДНАЯ ПОЖАРНАЯ ПРОВЕРКА

Выездные пожарные проверки могут быть: плановыми и внеплановыми.

Плановая пожарная проверка объекта защиты должна быть согласована с прокуратурой и включена в ежегодный план проверок, размещенный на сайте Генеральной прокуратуры РФ и на сайте региональных подразделений органа ГПН. При этом в ежегодном плане проверок соблюдения требований пожарной безопасности должен быть назван каждый объект защиты проверяемой организации, в отношении которого планируется проведение проверки, с указанием места его нахождения и сроков проведения проверки.

Поэтому о планирующейся плановой пожарной проверки предприниматель сможет узнать заблаговременно и подготовиться к ней.

Периодичность проведения выездные плановых проверок установлена Законом. Плановые пожарные проверки могут проводиться не чаще одного раза в три года со дня ввода объекта защиты в эксплуатацию либо со дня проведения последней плановой проверки и не чаще одного раза в год  — в отношении объекта защиты, используемого организацией, осуществляющей деятельность в отдельных сферах, перечень которых определен в специальном постановлении Правительства.

ВНЕПЛАНОВАЯ ВЫЕЗДНАЯ ПОЖАРНАЯ ПРОВЕРКА

Основанием для проведения внеплановой пожарной проверки является:

1) Истечение срока исполнения предписания, выданного органом пожарного надзора. По данному основанию внеплановая проверка проводиться с обязательным уведомлением законного представителя предпринимателя или юридического лица в срок, не позднее з дней до начала ее проведения.

2) Поступление в орган пожарного надзора заявлений, жалоб, сообщений из СМИ и других сведений о фактах нарушений требований пожарной безопасности. В данном случае пожарная проверка проводится немедленно без предварительного уведомления законного представителя предпринимателя или юридического лица.

Пожарная проверка проводится всегда только на основании распоряжения органа пожарного надзора, которое должно быть подписано начальником органа ГПН (либо его заместителем) и заверено гербовой печатью. Так же в распоряжении должны быть указаны: срок проведения проверки, вид проверки, предмет, цели и задачи, данные государственных инспекторов по пожарному надзору, правомочных проводить проверку, а также даты ее начала и окончания.

Срок проведения пожарной проверки не может превышать 20 рабочих дней. И только лишь в случае необходимости проведения сложных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований проверка может проводиться дольше указанного срока, но не более чем 20 дней.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЖАРНОГО ИНСПЕКТОРА

1) При проведении проверки пожарный инспектор вправе требовать предоставление документов предпринимателя или организации, относящихся к предмету проверки. К таким документам относятся:

  • правоустанавливающие документы на юридическое лицо;
  • документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объектов надзора, должностные инструкции);
  • декларация пожарной безопасности;
  • предписания по устранению нарушений;
  • материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;
  • техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожара и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;
  • технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируются техническими регламентами, правилами пожарной безопасности, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами;
  • договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга;
  • лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности;
  • заключение по результатам независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией.

2) Пожарный инспектор при проведении проверки вправе проверять:

  •  наличие в помещениях организации на видных местах табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (01);
  •  вывешенные планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара и систему оповещения людей о пожаре, если в здании на одном этаже находятся более 10 человек;
  • план эвакуации, план здания, наличие инструкций для персонала, журнала противопожарного инструктажа персонала;
  •  наличие приказа руководителя о соблюдении пожарной безопасности, в котором прописаны организационные мероприятия по пожарной безопасности (ответственный за пожарную безопасность, места для курения, инструктаж работников и т.п.), допуск менеджеров к работе только после прохождения противопожарного инструктажа;
  •  наличие инструкции, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, если на этаже находятся более 50 человек;
  • оборудованные места для курения (наличие таблички, скамейки из несгораемого материала, металлической урны для окурков, заполненной водой на 10 см);
  • наличие автоматической установки противопожарной защиты, пожарной сигнализации, их состояние, а также состояние проводки и электрооборудования;
  • наличие огнетушителей в необходимом количестве.

По окончании пожарной проверки составляется акт, один из экземпляров которого вручается законному представителю организации.

МЕРЫ РЕАГИРОВАНИЯ НА ВЫЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ

Если в ходе проверки были выявлены нарушения, пожарные инспекторы вправе выдать предписание по устранению нарушений с указанием сроков, в которые оно должно быть исполнено. За неисполнение предписания органа ГПН в установленный срок предприниматель (руководитель организации) несет административную ответственность.

На основании зафиксированных в акте проверки нарушений требований пожарной безопасности выноситься определение о возбуждении дела об административном правонарушении, рассмотрение которого, как правило, заканчивается привлечением виновных лиц к административной ответственности.

ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕРКЕ

Стоит так же учесть, что Законом о защите прав предпринимателей, введены ограничения при проведения проверки, то есть установлены запреты, нарушение которых влечет недействительность результатов проверки. Названные ограничения касаются объема полномочий проверяющего инспектора и направлены на защиту предпринимателей от необоснованного вмешательства в их деятельность. Среди них:

1) Превышение сроков пожарной проверки.

2) Требование предоставить документы и информацию, не относящиеся к предмету проверки.

3) Проведение проверки в отсутствие предпринимателя или законного представителя юридического лица.

3) Проверка выполнение предпринимателем требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа ГПН и пр.

Поэтому, если в Вашей организации провели пожарную проверку, выдали предписание и возбудили административное производство, обратите внимание, что суд вправе признать результаты проверки недействительной, отменить выданное предписание или постановление о назначении административного наказания.

Отличное знание законодательства, регулирующего порядок проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности, позволяет нам выигрывать суды в пользу наших клиентов, отменяя незаконные предписания и штрафы. Защищая предпринимателей от пожарных штрафов, мы используем собственную методику, основанную на тщательном анализе сложившейся судебной и административной практики.

Если Вам необходима консультация квалифицированных юристов по вопросу прохождения пожарной проверки или обжалования ее результатов, позвоните по телефону (812) 98-332-98 и получите индивидуальную консультацию адвоката по волнующему Вас вопросу.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Акция

Cпецпредложение!

бесплатные
консультации

получение
гражданства
по ускоренной программе

На специальных условиях

Наши адвокаты

Стрельников

Стрельников
Денис Юрьевич

line

адвокат

Трикуль

Трикуль
Павел сергеевич

line

адвокат

Софинская

Софинская
Елена александровна

line

налоговый консультант

Брохман

Брохман
Максим Игоревич

line

помощник адвоката

Козлова

Козлова
Анастасия

line

юрист - помощник адвоката

подробнее об адвокатах

Отзывы клиентов

otziv
otziv
otziv

книга наших адвокатов

book

Умный
migrant

Есть вопросы?
Обсудите их
на форуме?

Перейти на форум

Контролируйте
сроки
пребывания

калькулятор сроков
video-banner

Видео с управляющим партнером адвокатского бюро Стрельниковым Денисом Юрьевичем

10 советов
миграционного
адвоката

соблюдая которые
вы будете
в безопасности

Советы миграционного юриста

Бесценные правовые советы от наших адвокатов

перейти к советам

Архив вопросов

еще больше вопросов

Оставьте заявку

и получите персональную бесплатную консультацию по Вашему вопросу

контакты

Телефон: +7 (812) 98-332-98

Эл.почта: proverky.net@gmail.com

г.Санкт-Петербург, ул.Шпалерная , дом 38
(метро Чернышевская)

г. Москва, ул.Таганская, д.30/2 (ст.м. Марксистская, Таганская)

Телефон: +7 (926) 084-05-38