Полезные ссылки

Бесплатная консультация! Звони!

Телефон в Санкт-Петербурге: 8 (812) 98-332-98

WhatsApp +7 (931) 307-06-26

Работаем со всеми регионами России!

Оставить заявку Записаться в офис

Кому может быть установлен запрет на въезд в Россию?

За что устанавливается запрет на въезд в Россию?

запрет на въезд

При наличии предусмотренных законом оснований въезд в Россию иностранному гражданину может быть запрещен. Исчерпывающий перечень оснований запрета на въезд в Россию установлен в ст.26 и ст.27 Закона №114-ФЗ.

Основанием для установления запрета на въезд в Россию может послужить:
  •  Нарушение правил пересечения госграницы. Если иностранный гражданин нарушил правила пересечения границы, а также санитарные и таможенные правила при въезде в Россию, то въезд не разрешается до устранения совершенных нарушений.
  •   Сообщение заведомо ложных сведений. Если гражданин сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в России. В таком случае запрет на въезд устанавливается без ограничения срока.
  • Привлечение к административной ответственности. Иностранному гражданину, который в течение предшествующих трех лет два и более раза привлекался к административной ответственности, устанавливается запрет на въезд сроком на 3 года.  Данный срок исчисляется со дня вступления в законную силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.  Основанием к установлению запрета на въезд может послужить однократное совершение иностранным гражданином правонарушения в течение года, если данное правонарушения посягает на общественный порядок или связанно с незаконным оборотом наркотических средств и срок запрета на въезд при таких обстоятельствах составит 5 лет.
  • Превышение сроков пребывания в России. В случае несвоевременного выезда иностранного гражданина из России ему грозит запрет на въезд сроком на 3 года. Если иностранец задержался в России без законных к тому оснований на срок до 3 месяцев,  въезд такому гражданину не разрешается в течение 5 лет, если на более длительный срок, то в течение 10 лет.
  • Наличие решения о нежелательности пребывания. Решение о нежелательности пребывания принимается уполномоченными государственными органами, если имеются основания полагать, что нахождение иностранного гражданина в России носит общественно опасный характер и представляют угрозу жизни и здоровью населения, общественным интересам  и национальной безопасности. Например, при наличии у гражданина опасного заболевания или в случае совершения иностранным гражданином преступления в РФ.
  • Депортация или выдворение. Если в отношении иностранного гражданина выносилось решение о депортации, административном выдворении за пределы РФ, или в отношении иностранца осуществлялась процедура реадмиссии, запрет на въезд устанавливает на срок 5 лет, исчисляемых со дня выдворения. В случае,  если в отношении иностранца такие решения выносили неоднократно (два и более раза) запрет на въезд устанавливается сроком на 10 лет. Исключение составляют случаи, когда иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, выехал из РФ в добровольном порядке , запрет на въезд устанавливается сроком на 3 года.
Прим. Реадмиссия – процесс передачи иностранца Россией иностранному государству, с которым у РФ подписано международное соглашение о реадмиссии. Осуществляется   процедура реадмиссии в соответствии с порядком, описанным в Законе о правовом положении иностранных граждан.
  •  Наличие неснятой или непогашенной судимости. Иностранному гражданину, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступного деяния, признаваемого преступлением в соответствии с российским законодательством, устанавливается запрет на въезд без ограничения срока (однако на практике таким гражданам запрещается въезжать в Россию до погашения судимости, после чего решение пересматривается). Место совершения преступления (в России или за ее пределами) в данном случае не имеет значения.
  • Уклонение от уплаты налогов, а также расходов, связанных с выдворением, влечет запрет на въезд. Запрет на въезд снимается после полного исполнения гражданином обязательств по оплате задолженности.
 Более подробно – см. ст.26-27 Закона № 114-ФЗ.

При въезде (выезде) иностранцу, которому запрещен въезд, сотрудники органов пограничного контроля проставляют в документ, удостоверяющий его личность, соответствующую отметку: «въезд не разрешен», а также вручают письменное уведомление о принятом решении. Именно с момента получения письменного уведомления у иностранного гражданина есть 3 месяца на обжалование запрета на въезд в судебном порядке.

Большинство норм, позволяющих устанавливать иностранным гражданам запрет на въезд, появились в российском законодательстве с 1 января 2013 года. Однако  порядок принятия и пересмотра решений о неразрешении въезда  был определен на законодательном уровне лишь в 2015 году.

 Прим. Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12.

В принятом Правительством постановлении, регламентирующем порядок принятия и пересмотра решений, многие спорные вопросы остались не разрешены. Например, не указано, какие обстоятельства могут являться основанием для отмены ранее вынесенного решения, что предоставляет сотрудникам УФМС возможность действовать на свое усмотрение. Постановление изложено на полутора листах, в нем указано  на обязанность органов УФМС уведомлять гражданина о принятом решении в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия лично под подпись либо почтовым отправлением, а также на возможность пересмотра решений в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для его принятия. Однако на практике, органы УФМС редко когда своевременно информируют иностранного гражданина об установленном ограничении, из-за чего многие граждане узнают о запрете на въезд только на границе при въезде в Россию. Кроме того большинство решений принимаются спустя большое количество времени после совершения гражданином правонарушения. Введенное в действие постановление данные проблемы не решает, а его применение на практике, до настоящего времени, не позволяет сделать выводы о его практической полезности.

В настоящее время Федеральной миграционной службой разработан и введен в действие приказ аналогичной тематики, устанавливающий процедуру принятия и пересмотра решений о неразрешении въезда.

 См.  Приказ Федеральной миграционной службы от 2 июня 2015 г. N 284 «Об утверждении порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда».

Так согласно тексту приказа решение о неразрешении въезда может быть пересмотрено региональным управлением ФМС — инициатором ограничения. Для этого гражданину необходимо обратиться с прошением о снятии запрет на въезд, в котором привести основания для пересмотра принятого решения. Прошение о снятии запрета на въезд направляется непосредственно в управление, принявшее решение. Далее процедура пересмотра решений выглядит следующим образом. Управление ФМС, получив прошение, поверяет изложенные в нем доводы и, если соглашается с ними, то готовит рапорт и проект решения о разрешении въезда, которые направляются на согласование в центральный аппарат ФМС в Москву. Следующим этапом является направление представления об открытии въезда в пограничную службу.

На практике, подача мотивированного прошения о снятии запрета на въезд, конечно, не всегда, но все же  приносит положительные результаты, что, безусловно, радует.

 

Акция

Cпецпредложение!

бесплатные
консультации

получение
гражданства
по ускоренной программе

На специальных условиях

Наши адвокаты

Стрельников

Стрельников
Денис Юрьевич

line

адвокат

Трикуль

Трикуль
Павел сергеевич

line

адвокат

Софинская

Софинская
Елена александровна

line

налоговый консультант

Брохман

Брохман
Максим Игоревич

line

помощник адвоката

Козлова

Козлова
Анастасия

line

юрист - помощник адвоката

подробнее об адвокатах

Отзывы клиентов

otziv
otziv
otziv

книга наших адвокатов

book

Умный
migrant

Есть вопросы?
Обсудите их
на форуме?

Перейти на форум

Контролируйте
сроки
пребывания

калькулятор сроков
video-banner

Видео с управляющим партнером адвокатского бюро Стрельниковым Денисом Юрьевичем

10 советов
миграционного
адвоката

соблюдая которые
вы будете
в безопасности

Советы миграционного юриста

Бесценные правовые советы от наших адвокатов

перейти к советам

Архив вопросов

еще больше вопросов

Оставьте заявку

и получите персональную бесплатную консультацию по Вашему вопросу

контакты

Телефон: +7 (812) 98-332-98

Эл.почта: proverky.net@gmail.com

г.Санкт-Петербург, ул.Шпалерная , дом 38
(метро Чернышевская)

г. Москва, ул.Таганская, д.30/2 (ст.м. Марксистская, Таганская)

Телефон: +7 (926) 084-05-38