Регистрация по месту жительства

Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, обязаны оформить регистрацию по месту жительства.

Обязанность зарегистрироваться по месту жительства возникает в двух случаях:

В случае отсутствия у иностранного гражданина оснований для регистрации в жилом помещении, он обязан оформить учет по месту пребывания в том помещении, где он фактически проживает. Об этом прямо сказано в ст. 20 Закона о миграционном учете. Отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства в данном случае нарушением закона являться не будет.

При наличии оснований, регистрацию по месту жительства иностранный гражданин обязан оформить в течение 7 суток с момента получения им разрешения на временное проживание, вида на жительство, либо с даты прибытия в место проживания. Регистрация производится миграционным органом на основании заявления иностранного гражданина.   Вместе с заявлением необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, вид на жительство или разрешение на временное проживание, а также документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением. Таким документом может быть договор найма, свидетельство о регистрации права собственности, выписка из реестра и пр. Отметим также, что, если права гражданина на жилое помещение зарегистрированы в установленном порядке, он освобождается от обязанности предоставлять соответствующие документы, поскольку эти сведения миграционный орган обязан получить самостоятельно. Подробнее порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства описан в Приказе МВД России от 30.07.2019 N 514.

О регистрации по месту жительства проставляется отметка в паспорт иностранного гражданина или в вид на жительство.

Федеральный закон наделяет МВД полномочиями   по осуществлению надзора за законностью пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. В целях установления фактов нарушений, сотрудники МВД уполномочены проводить проверки и устанавливать факты фиктивной регистрации иностранных граждан.

Порядок проведения подобных проверок установлен Приказом Федеральной миграционной службы от 9 декабря 2014 г. N 649. В соответствии с указанным приказом, проверка проводится в целях установления факта фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу, которого он зарегистрирован, а также установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении. Обратим внимание, что данный приказ наделяет сотрудников миграционного органа правом приводить проверки достоверности фактов постановки на учет исключительно в жилых помещениях.

По результатам проведения проверки должно быть вынесено мотивированное заключение об установлении факта фиктивной регистрации. Результаты проверки также должны быть доведены до сведения иностранного гражданина. В случае несогласия с ними, гражданин вправе обжаловать заключение об установлении факта фиктивной регистрации в установленном порядке.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина в жилом помещении образует состав преступления, предусмотренного ст.322.2 Уголовного кодекса РФ. Уголовной ответственности подлежат соответствующие должностные лица, поскольку действия по регистрации, за которые предусмотрена уголовная ответственность, даже если эта регистрация носит заведомо фиктивный характер, вправе произвести только сотрудник миграционного органа.  Иностранный гражданин и его принимающая сторона могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности за сообщение недостоверных сведений и использование подложных документов.

[1] Исходя из буквального толкования решения Верховного Суда РФ от 5 июня 2012 г. о признании незаконным положений Приказа ФМС от 29 февраля 2008 г. N 41 (дело N АКПИ12-708), иностранные граждане, пребывающие в Российской Федерации непрерывно свыше 3-х лет с момента въезда, обязаны иметь в пользовании жилое помещение.

 

Мы готовы вам помочь!

Звоните прямо сейчас – бесплатно!
Санкт-Петербург +7 (812) 98-332-98
Москва +7 (495) 796-13-36

Запишитесь на консультацию сейчас